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安监总局专项治理的通知

新华网北京7月11日电(记者陈炜伟、朱立毅)针对我国冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业有限空间作业较大事故多发的状况,国家安全监管总局日前印发通知,定于7月中旬至12月在全国集中组织开展工贸企业有限空间作业专项治理,从源头上采取防范措施,坚决治理纠正有限空间作业违规违章行为。

据介绍,有限空间包括封闭、半封闭设备,地下有限空间和地上有限空间等。作业人员进入有限空间作业时,存在缺氧窒息、气体中毒、爆炸等危险。

通知指出,2011年全国工贸企业发生有限空间作业较大事故15起、共死亡57人,分别占工贸企业较大以上事故起数和死亡人数的37.5%和35%;2012年以来发生较大事故10起、共死亡37人,分别占工贸企业较大以上事故起数和死亡人数的37%和37%,同比分别上升66.7%和76.2%。

通知强调,这些事故暴露出有限空间作业安全管理方面存在严重问题:一是部分企业安全生产主体责任不落实。二是企业安全教育培训工作不扎实,作业人员缺乏有限空间作业基本安全知识和自救互救能力。三是企业隐患排查治理工作不到位,在未对作业现场进行通风,未对有毒有害气体进行检测,没有防护人员监护的情况下组织作业。四是防护用品配备不足,作业人员缺乏必要的防护装备和检测监控仪器。五是企业没有制定切实有效的应急预案,往往因盲目施救导致伤亡人数扩大。六是部分地区对有限空间作业的安全监管存在薄弱环节。

通知强调,此次专项治理要摸清各地区工贸企业有限空间作业的底数和安全管理现状,做到底数清、情况明。实现企业全覆盖、从业人员全员培训,使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求,提高安全素质,杜绝违规违章作业行为。

通知要求,专项治理要督促有关工贸企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程,配齐配全必要的安全设备设施。建立健全有限空间作业安全监管的相关规定和标准,提升现场监管和服务水平。

作者:陈炜伟 朱立毅

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